Derrière l’essor des importations extra européennes, c’est toute la politique agricole européenne qui est questionnée : normes sanitaires, concurrence équitable et cohérence commerciale.

Ce sont les aviculteurs français qui ont tiré la sonnette d’alarme. Depuis plusieurs semaines, ils dénoncent l’arrivée sur le marché européen d’œufs venus d’Ukraine, produits dans des conditions qu’eux-mêmes n’ont plus le droit d’appliquer. Derrière cette colère, une inquiétude double : sanitaire et économique. Car ces flux soulèvent la question du respect des normes européennes et, plus largement, de la cohérence des politiques commerciales de l’Union.

En réaction à l’invasion russe, l’Union européenne a suspendu temporairement certains droits de douane pour soutenir l’économie ukrainienne. Une mesure plutôt louable si elle était mieux encadrée. Depuis, des volumes croissants d’œufs franchissent les frontières. En 2023, l’UE en a importé plus de 39 000 tonnes, contre moins de 4 000 tonnes deux ans plus tôt¹. Le prix attractif séduit les distributeurs, mais fragilise les règles du marché intérieur.

Des contrôles insuffisants

Le cas ukrainien illustre un phénomène plus large. Viandes de volaille, miel, tomates, pommes de terre, agrumes, fraises ou encore certains poissons d’élevage : de nombreux produits issus de pays tiers pénètrent sur le marché européen sans respecter les normes imposées aux agriculteurs locaux. Certains pesticides ou antibiotiques interdits dans l’UE continuent d’être utilisés ailleurs, créant une inégalité flagrante.

Comment ces produits arrivent-ils jusqu’en France ? Les accords commerciaux négociés par Bruxelles prévoient des échanges facilités avec plusieurs partenaires extérieurs. En théorie, les importations doivent respecter les standards européens. Dans les faits, les contrôles aux frontières restent limités : seuls quelques lots sont inspectés par sondage². Avec des volumes en hausse constante, la probabilité de voir entrer des cargaisons non conformes augmente mécaniquement.

Le double coût de cette dérégulation

Le risque est d’abord sanitaire : résidus de produits phytosanitaires interdits, pratiques d’élevage contestées, traçabilité lacunaire. Mais il est aussi économique. Les producteurs européens dénoncent une distorsion de concurrence : soumis à des obligations coûteuses pour protéger la santé et l’environnement, ils se retrouvent fragilisés face à des importations à bas prix.

La France, pourtant largement autosuffisante en production d’œufs par exemple, voit dans ces volumes importés un paradoxe : minimes en proportion, ils pèsent lourd symboliquement³. Pour les agriculteurs, ils nourrissent un sentiment de défiance et d’abandon face à des règles qui ne s’appliquent pas de la même manière des deux côtés des frontières.

Ces critiques rejoignent un mouvement plus large. Partout en Europe, les manifestations agricoles de ces derniers mois ont mis en avant la même revendication : obtenir une véritable « réciprocité des normes » dans les accords commerciaux, afin que les produits importés soient soumis aux mêmes exigences que ceux des producteurs européens.

Harmoniser les règles, plutôt que les abaisser

La véritable solution n’est pas dans un alignement par le bas. Elle réside dans une harmonisation internationale des normes, dans le sens d’une protection renforcée de la santé publique et d’une concurrence loyale. Tant que les règles resteront asymétriques, les marchés européens continueront de juxtaposer des produits conformes aux normes européennes et d’autres dont les conditions de production ne seraient jamais acceptées sur le sol communautaire.

Les mécanismes de « frein d’urgence » activés en 2024 montrent que Bruxelles peut réagir face à un afflux jugé excessif, mais ils restent une mesure de court terme : sans harmonisation globale, ces rustines ne suffiront pas à rétablir l’équilibre⁴.

Notes

1. Données Itavi/DG Agri, reprises par Réussir Les Marchés et l’Assemblée nationale (2023).
2. DGCCRF/DGDDI, rapport sur le contrôle des denrées importées (2023).
3. Ministère de l’Agriculture, chiffres 2023 sur la production française et importations d’œufs (Assemblée nationale, réponse ministérielle).
4. Conseil de l’UE, règlement de 2024 sur le mécanisme de « frein d’urgence » pour certaines importations ukrainiennes.
5. Commission européenne (DG Agriculture), statistiques 2023 sur les flux agricoles entre l’Ukraine et l’UE.

Les produits les plus concernés
Les types de produits alimentaires importés le plus souvent non conformes sont principalement les viandes, les produits à base de viande, les produits laitiers, ainsi que certains produits végétaux comme le thé, les piments et les pistaches.
·	Viandes fraîches de boucherie : taux de non-conformité de 17 %
·	Viandes fraîches de volaille : 13 %
·	Produits à base de viande : 25 %, ce qui est particulièrement élevé
·	Lait cru et produits à base de lait cru : 21 %
·	Thé de Chine : 13 %
·	Piments de République Dominicaine : 16 %
·	Pistaches des États-Unis : 20 %
·	Produits bio importés : 17 % des lots contrôlés sont non conformes d'après la DGCCRF

Privilégier les circuits fiables
  Acheter dans des commerces ou grandes surfaces reconnues, qui s’engagent à respecter les normes européennes.

Vérifier l’étiquetage et l’origine
  S’assurer que les produits portent clairement leur lieu de production, leur méthode de fabrication et leurs certifications (bio, labels européens…).

Se méfier des prix trop bas
  Un tarif anormalement attractif peut cacher un non-respect des règles sanitaires ou environnementales.

Consulter les avis des consommateurs
  Les retours publiés sur des sites fiables ou des forums spécialisés aident à identifier des pratiques douteuses.

Privilégier les produits locaux ou européens
  Choisir des produits issus du marché intérieur offre davantage de garanties en matière de traçabilité et de conformité.

Éviter les achats en ligne risqués
  Vérifier que l’URL commence par https:// et privilégier les sites reconnus. Méfiance face au dropshipping ou aux marketplaces où les vendeurs ne sont pas toujours contrôlés